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陕西消防查单位10.4万家 整改火患27.96万处

2013年以来,陕西消防总队全面完善全省消防安全责任体系,切实打牢基层消防工作基础,扎实推进消防工作社会化进程,进一步加强消防执法规范化建设,创新社会消防安全管理工作,火灾防控工作取得了显著成效。组织全省先后开展了“除火患、保平安”冬春专项行动、“2013•平安三秦”消防专项行动和消防安全大排查大整治活动,有力地消除了一大批火灾隐患,1至6月份,全省共发生全省共发生火灾4840起,死亡25人,受伤7人,直接财产损失9882万元,全省未发生较大以上火灾事故,确保了火灾形势的持续稳定。

消防安全责任体系进一步完善

总队始终以党的十八大精神为指针,深入贯彻落实国务院46号、省政府18号文件和“十二五”社会消防事业发展规划,全面完善消防安全责任体系。一是各级政府强力推进。2012年12月27日,提请陕西省政府召开了全省进一步加强今冬明春消防工作紧急电视电话会议,通报近期全省火灾情况,就进一步推进全省火灾防控工作进行了动员部署,省消防安全委员会及时下发了火灾隐患排查整治工作方案;4月14日,提请省政府印发了《全省消防工作考核办法》,明确各市(区)政府(管委会)和各行业系统主管部门消防工作责任和考核奖惩措施。4月15日,提请省政府召开了全省消防工作会议,对全省火灾防控工作进行了安排部署,督促各地认真贯彻落实省政府会议精神,层层递压,扎实推进火灾防控工作深入开展。二是相关部门密切联动。提请省政府对省消防安全委员会组织机构进行了重新调整,明确各级消防安全委员会成员单位职责,省、市、县各级公安、住建、工商、质监、旅游、文化、教育、广电等部门按照职责分工,夯实责任,联合执法,上半年,全省各行业、部门联合下发文件60余份,成立300余个检查组扎实开展火灾隐患排查整治行动。特别是在全省集中开展拆除违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项行动中,11个地市公安机关和住建、工商、安监等部门从彩钢板生产、使用等环节联合严厉查处不符合消防安全要求的违法行为。三是综合评估本地安全形势。组织全省11个支队、107个大队上半年对本地区消防安全形势进行了综合评估,并书面报地方党委政府,提请解决制约消防工作发展的难题,对切实加强消防工作和部队建设起到了很好地推动作用。

消防安全管理创新进一步推进

他们积极拓宽工作思路,采取更加科学、更具实效性的监管方式,大幅度提升了全省社会消防安全管理创新水平。一是夯实网格化排查。他们积极指导全省各地市深入开展社会消防安全“网格化”管理,全省224个街道、1118个乡镇逐步完善消防安全网格化管理组织,建立大、中、小三级网格43890多个,落实各级管理人员83695人,对网格内的每个单位、场所建立排查台账,各乡镇、街道安监办、文教办、工商所、派出所等基层力量联合开展火灾隐患排查。二是推动“户籍化”管理。全省各地市依托互联网建立了“户籍化”档案,大力推广单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度,全省重新调整重点单位15951家,所有重点单位全部开展了“三项申报”工作。三是创新管理新机制。积极探索火灾高危单位消防安全管理机制,推动建立消防安全评估制度,报请省政府出台《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》,强化火灾高危单位消防安全监管。严格消防技术服务机构资格资质审批,规范发展消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构,督促规范服务行为,消防技术服务质量和水平不断提升。四是打造隐患监控台。各地完善“96119”火灾隐患举报投诉的受理、抄告、核查、督办、奖励等制度,充分发动群众参与隐患排查整治,初步形成了“纵横交错、条块结合”的消防管理工作格局。

社会消防安全环境进一步改善

指导全省消防部队全面防控,高压整治,轰轰烈烈地开展了“四个专项行动”。一是深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动。他们狠抓工作落实,实行大队日小结、支队周总结、总队月考评,总队先后6次召开会议,对冬春专项行动进行周密部署,尤其是对春节和元宵节期间的消防安保工作进行了细致安排。在元旦以及春节、元宵节期间,全省共调集消防官兵和派出所公安民警8000余人全力投入“零点夜查”行动,消除了一大批火灾隐患。二是深入开展“2013•平安三秦”专项行动。指导全省各地严格落实刚性执法“零”容忍、网格化管理“零”遗漏、单位“四个能力”建设“零”缺失等措施,采取“交叉执法”、“错时检查”、“回头检查”等方式,全面排查整治隐患;各级公安消防机构和派出所共成立1679个检查组投入消防专项行动;总队和各支队严格落实警力下沉,成立15支监督执法服务队,分赴基层一线进行技术帮扶指导。三是开展了违章搭建彩钢板临时建筑和人员密集场所门窗设置障碍物专项整治行动。各地市通过媒体向社会面公告专项整治行动的内容和措施,督促人员密集场所、工程建设施工等单位落实消防安全主体责任,拆除违章彩钢板临时建筑72100平方米,拆除人员密集场所门窗影响逃生灭火障碍物16590余平方米,单位自行拆除违章搭建的彩钢板临时建筑17000多平方米,拆除门窗铁栅栏、广告牌218处。四是开展了消防安全大排查大整治活动。为深刻汲取全国火灾事故教训,指导基层严格执行“十个一律”的硬措施和“四项硬指标”, 6月24日开始,全省成立五个行动组,采取交叉互查的方式对全省活动工作开展情况进行第一次督导。今年以来,全省共检查各类场所10.4万家,督促整改隐患27.96万处,责令“三停”单位472家,临时查封789家,罚款11454300元,拘留54人,全省的火灾形势持续稳定,消防安全环境全面改善。

执法规范化建设水平进一步提升

牢固树立法治理念,不断完善执法制度,强化执法监督检查,执法质量和社会效果显著提升。一是加强源头管控。从5月15日至年底,他们在全省部署开展建设工程消防执法领域突出问题专项治理,加强对建设工程消防监督管理行为的监督制约,使消防行政执法更加规范;提请省公安厅印发了《关于建立建设工程消防质量终身负责制的指导意见》,从源头上狠抓火灾防控关。二是提高制度管控。制定了全省消防安全不良行为公布制度,强化社会单位和从业人员遵守消防法规,履行消防安全职责,提升了社会消防管理效能;联合省住建厅正在审定出台《彩钢夹芯板建筑防火技术规程》,将填补地方彩钢板建筑防火技术标准空白。三是严格执法管控。他们每季度坚持召开全省消防监督执法例会,总结阶段执法情况,剖析典型火灾案例,定期组成考评组,深入各地检查网上和网下执法情况,督促纠正执法问题2000余处,有力推进了基层执法水平的提升。

公众消防安全意识进一步增强

他们以宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》为主线,大力组织全省开展消防安全宣传教育培训。一是强化消防安全培训。指导全省各地市分批培训乡镇、街道等基层组织和重点单位消防安全管理人、责任人10多万人(次);5月份开始,总队还抽掉了多名高级专业技术人员,采取理论与实践相结合的方式,对全省消防控制室人员进行特有工种职业技能培训,目前已培训了三期近千人,今年还计划再培训七期共两千余人,各级消防安全责任意识得到了进一步增强。二是抢占高端宣传阵地。联合省广播电视台开办了4个专栏,开展警示性消防安全宣传60多期,征集了消防微电影的剧本和视频20余个,在陕西电视台《走进119》专栏刊播《日常生活火灾启示录》、《慧眼找火患》、《让生命远离火灾》等6部消防知识宣传片,广泛普及消防安全知识。今年以来,在互联网中国消防在线刊发稿件1049篇,在中央级媒体刊发稿件114篇,省级媒体317篇,开展社会化消防宣传活动218场次,发放消防宣传资料50余万份,营造了浓厚的宣传氛围。三是扎实进行普及宣传。坚持以贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》、宣传《消防安全常识二十条》为核心,集中开展“生命通道体验活动”、“百队百车千场”、“万次消防公益广告”、万名消防志愿者集中宣传活动;利用中国移动、电信、联通三个信息平台向上百万群众发送消防安全知识短信,在全社会营造了浓厚的消防安全氛围。四是扩大宣传模范带头作用。联合省教育厅开展了中小学校“消防安全教育示范学校”复查验收工作,全省组成7个验收组对11个市(区)的150所国家级和省级“消防安全教育示范学校”进行了检查验收,对验收合格的省级消防安全示范学校进行表彰授牌。